秋妍信息科技 2019-08-26 13:27:31 129 0
随着媒体机构改革的持续推进，市级媒体融合也稳步进行。一年来，一些减员增效的大动作频频出现，这似乎正成为市级媒体改革的必经之路。
观察这些市级媒体的改革措施，可以说一个比一个“狠”。
日前新组建完成的绍兴市新闻传媒中心（传媒集团）就是一个标准的例子。在100多天里，新闻传媒中心在组织、干部、薪酬、制度四个方面进行了大力度改革。人员岗位设定上实施全员双向选聘，中层岗位从原来的112个核减到75个，精简33%；行政岗位精简35%，同时定额增加采编、经营等一线岗位。此外，在机构设置上，整合后的内设机构从49个压缩为25个，减掉了一半以上。
深圳广播电影电视集团四大中心、九个工作室在4月份正式挂牌。改革措施方面，集团领导班子由13人核减至9人，减幅31%；职能部门核减编制43个，缩减8%；集团人员比改革前缩减700多人，同时关停并转让了4家经营不善的下属公司。
天津海河传媒中心成立后，撤销了4个正局级、2个副局级机构，整合为一套班子。局级领导由8正、32副，大幅削减为2正、11副；内设机构由117个压缩至57个，处级干部职数由433名压缩至197名。
由于机构改革中涉及机构重组、部门重建、人员重制等问题，在市级媒体改革过程中，部门的优化整合与人员的核减已成为必然。可以说，市级媒体改革正步入“自我革命”的阶段，步步出狠招，步步皆险招。
市级媒体为什么这么“狠”？
改革触及利益，而市级媒体的改革之路之所以连出“狠招”，其实只是不得已而为之，背后有着难以回避的难处。
1、人多、人杂，效率低
如今，市域媒体的合并、挂牌往往是市级媒体改革的第一步。合并后的新机构里，来自报纸、广播、电视、新媒体的人员要一起“搭伙过日子”，由于大家背景不同、理念不同、经验不一，往往难以互相融合。
与此同时，人员过剩、人才短缺的问题依旧是市级媒体的通病。由于收入的连年缩水，市级媒体一度出现严重的人才危机，现有人员不好用，想用之人招不来，由人员问题带来的改革效率低下现象十分普遍。
2、部门多、事务杂，利益交叉
近年来，由于传统媒体体制上的特殊性，以及连年改革未触及核心的现实，导致市级广电、报社等传统媒体多呈现出部门繁多、管理混乱的现状，管理上存在较多的历史遗留问题。
如今，市级媒体纷纷进行机构合并，这意味着媒体的部门设置和管理归属权将进一步变动。在改革之初，难免会面临部门权限不清、领导权力交叉、人员管理混乱等尴尬现状，极易因管理混乱、利益纠葛而影响整体的改革进度。
3、状况多、变动快，制度不完善
由于我国地方媒体的行业自主性不强，决策规划方面易受行政等外界因素干扰，变化快、状况多。同时，在制度建设上往往比较滞后，管理制度陈旧、薪酬制度形同虚设的现象多有存在。
面对全新的媒体环境，机构合并使媒体管理制度的升级成为改革中的重要议题。如何创新制度适应媒体发展，如何使制度真正落地执行，将是改革顺利进行的基础。
市级媒体需要自我革命
1、断臂求生，刮骨疗毒
毋庸置疑，市级媒体需要刮骨疗毒式的自我革命，除去沉积多年的腐肉，重获新生。合并后的新机构中，领导超额、人员超额、部门冗余，因此，重设部门岗位、减员增效是不可避免的选择。具体实践中，应注意以下几点：
第一，简化行政，充实一线。
