秋妍信息科技 2022-12-12 15:23:39 436 0
今年6月份，中宣部、财政部、国家广电总局联合下发《推进地市级媒体加快深度融合发展实施方案的通知》，在全国遴选60家市级融媒体中心建设试点单位。随着全国地市级媒体融合试点全面推开，今年“广电+报社”改革再次提速。
在媒体行业，对“广电+报社”改革一直有很大分歧，有人认为“广电+报社”不符合媒体融合发展趋势，有人认为“广电+报社”提供了重塑媒体体制机制的历史机遇。
从行业实践来看，有合并又分开的案例，如成都、大庆等，2010年5月大庆广播电视台和大庆日报社合并为大庆新闻传媒集团，2019年4月大庆广播电视台和大庆日报社重新分开设立；有合并方案通过后中止合并的案例，如宁夏、长春等；有合并后效果不如人意的案例，如天津、大连、银川、张家口等；还有正在加快推进合并的案例，如甘肃计划2022年完成所有市级媒体合并，山东、内蒙古等省份加快推进市级媒体合并。
要回答“广电+报社”改革如何推进，必须先认真思考下面三个伪命题和五个真问题。
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一、广电+报社的三个伪命题
1.广电+报社，代表媒体融合？
加快媒体融合是多数地方推动广电+报社合并的主要原因，但这也是媒体行业最大的误会。
从媒体发展来看，媒体融合既不是传统媒体与新兴媒体的融合，更不是传统媒体之间的融合，而是传统媒体的互联网化和智能化。2020年，中央在33号文件里明确提出，主力军全面挺进主战场，着力用1到2年时间将更多人财物投向互联网主阵地，这其实已经为媒体融合指明了方向。
2.广电+报社，符合行业趋势？
构建全媒体传播体系是多数地方推动广电+报社合并的另一个原因，但这其实与行业发展没有关系。
众所周知，我国传统媒体资源是行政化配置而非市场化配置，在媒体合并中更多考虑行政因素而非行业因素。随着传统媒体逐步衰落，传统媒体合并很难实现1+1>2的整合效应，其实也不符合行业发展趋势。
3.广电+报社，有助走出困境？
解决传统媒体生存困境是多数地方推动广电+报社合并的真正原因，但合并对媒体脱困并没有帮助。
传统媒体的生存困境，经营原因在于传统媒体“做节目，卖广告”的经营模式已经衰落，新型媒体“聚用户，做服务”的经营模式尚未建立；体制原因在于传统媒体的管理体制和人才队伍跟不上新型媒体发展要求。
从行业实践来看，广电+报社简单合并，既解决不了经营模式的转型升级，也解决不了管理体制和人才队伍的转型升级，要摆脱困境非常艰难。这也是部分地方媒体合并后效果不如人意，中止合并，甚至合并又分开的背后苦衷。
二、广电+报社的五个真问题
从政策来看，中央33号文件明确提出，市级媒体可以各自建设融媒体中心和传播平台，也可以做好资源统筹与机构整合，共同打造市级融媒体中心。因此，对省市级媒体来说，广电+报社合并只是自选动作，而非规定动作。
从现实来看，多数省市媒体普遍存在融合缓慢、生存困难、机构臃肿、人员老化等现实困难，如不改革，则媒体生存难以维持，媒体融合难以推进。因此，多数地方有动力推动广电+报社合并，作为解决媒体生存现实困难和加快媒体深度融合发展的改革举措。
